867 milioane lei pentru migrarea în cloudul guvernamental. Printre cele 33 de oferte, firme legate de Siveco și Sebastian Ghiță

Unele dintre cele mai mari companii IT au intrat în cursa pentru contractele de până la 867 milioane de lei, destinate migrării aplicațiilor publice în cloudul guvernamental. Însă alături de giganții din industrie, se regăsesc și firme nou-înființate sau cu cifre de afaceri sub un milion de lei.
Agenția pentru Digitalizarea României (ADR) a lansat procedura de achiziție în luna februarie, iar deschiderea ofertelor a avut loc pe 31 martie. În perioada următoare, cele 33 de oferte depuse – multe dintre ele în asociere sau cu subcontractanți – vor fi evaluate de către reprezentanții ADR.
Clever News Center vă prezintă, în continuare, acționariatul și situația financiară a tuturor firmelor care vor să pună mâna pe una dintre cele mai valoroase licitații IT din România.

Valoarea ridicată a contractelor pentru migrarea către cloudul guvernamental și pentru implementarea soluțiilor de securitate cibernetică a atras oferte din partea unor companii internaționale de renume, precum NTT Data, Vodafone, Orange și Endava.

Table of Contents

În paralel, licitația a suscitat interesul și din partea unor firme cu legături directe sau indirecte cu fostele grupuri IT Asesoft și Teamnet, entități controlate în trecut de fostul deputat PSD Sebastian Ghiță, dar și cu compania Siveco – implicată în multiple contracte publice controversate.

Surprinzător, la această licitație de anvergură, evaluată la 867 milioane de lei, s-au înscris și firme înființate recent, unele apărute chiar în 2024, precum și companii cu cifre de afaceri modeste, fără experiență relevantă în proiecte complexe de digitalizare.

În total, au fost depuse 33 de oferte, atât din partea unor giganți din industria IT, cât și a unor jucători mici. 19 ofere au fost pentru Lotul 1, iar 14 oferte s-au concentrat pe lotul 2. Firmele participante nu au avut voie să aibă oferte pentru ambele loturi.

Această varietate este explicată și de metoda de selecție adoptată de Agenția pentru Digitalizarea României (ADR), care permite încheierea de acorduri-cadru cu până la 33 de ofertanți: 20 pentru Lotul 1 (migrarea aplicațiilor) și 10 pentru Lotul 2 (securitate cibernetică).

Întregul demers face parte din programul „Migrare a Aplicațiilor și Sistemelor Informatice în Cloud” (MASIC), finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

Pentru ce se dau banii

Investiția de până în 867 de milioane de lei are ca obiectiv, pe hârtie, dezvoltarea și migrarea infrastructurii IT guvernamentale, înrolarea aplicațiilor în platforma PSCID (Platforma Software Centralizată de Identitate Digitală), crearea unui registru național de identități electronice, și interconectarea cu nodul european eIDAS. Ideea este solidă, dar implementarea, spun experții, riscă să se transforme într-o nouă rocadă de contracte, pe modelul „bani mulți, livrabile minime”.

Agenția pentru Digitalizarea României, condusă de liberalul Dragoș Vlad, este instituția care pilotează această achiziție.

Cloudul guvernamental există deja. În practică, migrarea înseamnă doar copierea serverelor fizice actuale într-un mediu virtual, folosind software gratuit de tip P2V (P2V – Physical to Virtual).

„Se va rula un soft, apoi se vor face o operațiune de backup. În cele din urmă, aplicațiile vor fi migrate în cloud.”, ne-a explicat un reprezentant al unei companii de IT care a depus o ofertă în cadrul licitației.

Pe scurt, aplicațiile de la ANAF, Ministerul Muncii, ONRC vor migra în cloudul guvernamental care este realizat de Serviciul Român de Telecomunicații. Detalii și despre acest contract aveți aici.

Cele două loturi

Achiziția este împărțită în două loturi, iar documentația a fost redactată cu sprijinul unui consorțiu condus de EY Belgia, subcontractând obscura firmă Integrate Investment SRL.

Cele două contracte sunt:

Servicii pentru migrarea propriuzisă a aplicațiilor în cloudul guvernamental. Preț: între 257,1 și 743,7 milioane de lei.
Servicii de securitate pentru aceste activități și pentru cloudul guvernamental

Au fost depuse nu mai puțin de 19 oferte doar pentru Lotul 1, printre ele nume mari precum PwC, Deloitte, Vodafone, Endava, NTT Data, dar și o avalanșă de firme mai mici.

Nici Lotul 2, de o valoare mai mică, nu a dus lipsă de pretendenți. Printre cele 14 oferte pentru evaluarea securității cibernetice se regăsesc firme de apartament cu cifre de afaceri de câteva mii de euro, dar și giganți ca KPMG, Orange, Eviden (Atos).

Selecția ofertelor

Evaluarea ofertelor pentru mega-contractul de migrare în Cloudul Privat Guvernamental al României se face pe baza unor criterii și etape clar definite în documentația de atribuire. Cerințele tehnice din caietul de sarcini și alte documente sunt considerate ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”, pentru a permite participarea mai multor furnizori, indiferent de marca sau metoda folosită.

Pentru Lotul 1, atribuirea contractelor subsecvente se va face cu reluarea competiției între semnatarii acordului-cadru, în timp ce pentru Lotul 2, atribuirea se va face fără reluarea competiției. Această diferență nu poate fi marcată distinct în SEAP din motive tehnice, dar este specificată în instrucțiunile către ofertanți.

Procesul de evaluare cuprinde mai multe etape: completarea DUAE, verificarea capacității tehnice și profesionale, evaluarea propunerii tehnice (care trebuie să acopere integral cerințele caietului de sarcini) și, ulterior, evaluarea propunerii financiare. Comisia de evaluare poate solicita clarificări doar prin platforma SEAP, fără a permite modificări substanțiale ale ofertelor.

La final, se aplică criteriul de atribuire, iar câștigători vor fi primii 20 de ofertanți clasați pentru Lotul 1 și primii 10 pentru Lotul 2. În caz de punctaje egale, se aplică reguli clare de departajare.

Pentru Lotul 1 (Servicii de migrare a aplicațiilor în Cloudul Privat Guvernamental):
Pot fi declarate câștigătoare până la 20 de oferte.
Pentru Lotul 2 (Servicii de evaluare de securitate cibernetică):
Pot fi declarate câștigătoare până la 10 oferte.

Aceste oferte câștigătoare vor semna acorduri-cadru, iar atribuirea contractelor subsecvente se va face:

Cu reluarea competiției între acești 20 de semnatari (pentru Lotul 1);
Fără reluarea competiției (pentru Lotul 2), adică direct, în funcție de criteriile stabilite.

Lotul 1 – serviciile de migrare a aplicațiilor în cloud

Este vorba de un contrat de „servicii de migrare a aplicațiilor în Cloudul Privat Guvernamental al României”, înțelegere contractuală ce prevede servicii de: consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență.

Valoarea contractului va fi cuprinsă între 257,1 milioane de lei și poate ajunge pânăla 743,7 milioane de lei.

Ofertă 1

Pricewaterhousecoopers Management Consultants SRL din București

Societatea este subsidiara din România a grupului Pricewaterhousecoopers PwC)

Avaelgo din Timișoara (cifră de afaceri: 21 milioane lei)

Acționar: Ips Solutions SRL (București), deținută de Ips Solutions Anstalt (75%) și Mihai Tătăran (25%)

Ofertă 2

Vodafone Romania (subsidiară a Vodafone Europe BV – Țările de Jos)
Altitude Solution din București (nou înființată)
Acționari: Ionuț-Cristian Culcescu (51%), Andreea-Alina Matache (49%)

Societatea Altitude Solution a fost înființată pe 13 decembrie 2024.

Ionuț-Cristian Culcescu este din Slatina și până acum nu a mai avut afaceri în domeniul IT. Afaceri IT a mai avut, tot din Slatina și tot cu numele Culescu, rudele sale Viorica și Mihaela Elana Culcescu.

Ele au făcut parte din acționariatul Digitize Tech SRL (fosta Clarity Solutions). Potrivit Rise Project, Mihaela Elena Culcescu a reprezentat și Aego Business Consulting în relația cu Ministerul Comunicațiilor, semnând unul dintre contractele pentru implementarea proiectului RO-net. Această firmă apare într-o interpelare parlamentară, adresată lui Sorin Grindeanu – pe atunci ministru al Telecomunicațiilor – în care se reclama deturnarea de fonduri publice către firme controlate de Sebastian Ghiță.

Aego Business Consulting SRL mai era asociată cu Sebastian Ghiță, având în vedere că Biz Smart Technology SRL, unul dintre acționarii Aego, apare printre creditorii 2K Telecom, o companie controlată de familia lui Sebastian Ghiță.

Ofertă 3

Wing Leading Edge SRL din București (cifră de afaceri: 33 milioane lei)
Acționar: Cristian-Ioan Gîlmeanu (100%)

Ofertă 4

Deloitte Consultanta SRL din București (cifră de afaceri: peste 150 milioane lei)
Subsidiară a grupului Deloitte
Cluster Power SRL din Dolj (cifră de afaceri: 8 milioane lei)
Acționar: Cosmin Georgescu (prin Cluster Property, Ilfov)
Cyberllence Inovatie din București (cifră de afaceri: 11,3 milioane lei)
Acționari: Răzvan Bologa (80%), Andrei Toma (20%)

Ofertă 5

2b Intelligent Soft SRL din București (cifră de afaceri: 43,1 milioane lei)
Acționari: Vlad-Ermil Bodea, Claudiu Eduard Negrisan, Radu Scarlat

Ofertă 6

Ingenio Software SA din București (cifră de afaceri: 23 milioane lei)
Acționari: Victor-Cristian Văcaru (79%), Mihai-Vlad Marina (10%), Rodica Păvăloaia (10%), Georgeta Văcaru (1%)

Ofertă 7

Sc Evozon Systems SRL din Cluj (cifră de afaceri: 44 milioane lei)
Acționar: Silviu Gabriel Cretu

Ofertă 8

Connections Consult SA din București (cifră de afaceri: 150 milioane lei)
Acționari: Bogdan Liviu Florea (67,4037%), persoane juridice (9,70%), persoane fizice (22,90%)
Binbox Global Services SRL din București (cifră de afaceri: 28,9 milioane lei)
Acționar: Tiberiu George Croitoru (100%)

Tiberiu Croitoru a lucrat, conform profilului de pe LinkedIn, aproape 13 ani la firma Idilis (fosta Cloudsys Telecom, care a fost controlată de 2K Telecom – fosta firmă a fratelui lui Sebastian Ghiță, Alexandru Ghiță.

Potrivit Expert Forum, partidul Pro Romania a fost împrumutat în 2020 cu 1,1 milioane de lei de firma Cyber Smart Solutions – o firmă administrată de Tiberiu George Croitoru, care ar avea ca acționar majoritar firma BinBox Global Services SRL, care activează pe piața de telecomunicații.

Ofertă 9

Ntt Data Romania din Cluj (subsidiară a grupului NTT)
NTT Managed Services Americas llc

Ofertă 10

Altimate SA din București (cifră de afaceri: 172 milioane lei)
Acționar: Tiu Holdings SRL (99.1073%)

Ofertă 11

Endava Romania din Cluj (cifră de afaceri: 1,5 miliarde lei)
Subsidiară a Endava (UK) Limited

Ofertă 12

Dendrio Solutions SRL din București (cifră de afaceri: 90 milioane lei)
Acționari: Bittnet Systems sa (84,7245%), Agista Management SRL (11,7765%), Georgescu Cătălin-Cristian (1,7495%), Savu Constantin-Adrian (1,7495%)
Zitec Com SRL din București (cifră de afaceri: 77 milioane lei)
Acționari: Alexandru Cătălin Lăpușan (31,528%), Ramona Simona Lăpușan (31,528%), Dante International sa (24,9061%), Ștefan Laura Camelia (3,7547%), Axon Alexandru (2,0708%), Marius Gabriel Bălteanu (2,0708%), Daia Lucian Cristian (2,0708%), Pena Cristian Laurențiu (2,0708%)

Ofertă 13

Essensys Software SRL din București (cifră de afaceri: 32 milioane lei)
Acționari: Essensys Information Technology SA (85,03%), Mihai-Alin Burtumac (14,97%)
Datanet Systems SRL din București (cifră de afaceri: 190 milioane lei)
Acționari: Soitron Group se (69,5%), Velicu Daniela Clementina (18,25%), Dragoș Stroescu (12,25%)

Ofertă 14

Encorsa Hq SRL din București (cifră de afaceri: 4,6 milioane lei)
Acționari: Cătălin Profir (52%), Mărgărit Radu (24%), Ogrezeanu Gabriel-Răzvan (24%)
Sysweb Company din Bistrița-Năsăud (cifră de afaceri: 2,2 milioane lei)
Acționar: Doru-Adrian Chiruță

Ofertă 15

Metaminds SA din București (cifră de afaceri: 242 milioane lei)
Acționari: Servicebridge Partners sa (48%), Metacapital Holding sa (30,32%), Andrei Cruceru (17,28%), Giorgia Bordușanu (4,4%).

Ultimii doi sunt și acționari în firmele care sunt acționari în Metaminds.

Andrei Cruceru și Georgia Burdușanu au fost directori (pentru sectorul public și de comunicare) din Asesoft.

Într-un răspuns transmis pentru Curs de Guvernare, acționarii firmei neagă orice legătură cu Sebastian Ghiță, în afară de perioada când au lucrat în directoratul firmelor sale. De asemenea, au explicat de ce au ales să intre în acționariatul unei firme deja existente în loc să înființeze una noua.

„Prezumția că orice angajat al grupului Asesoft, care la acea vreme număra peste 1.000 de angajați, ar avea o legătură cu Sebastian Ghiță este cel puțin o exagerare forțată”, spune comunicatul firmei.

Firma a avut afaceri de 242 de milioane de lei.

Easydo Digital Technologies SRL din București (cifră de afaceri: 20 milioane lei)
Acționari: Coyne David Nicolas Joseph Andre (89%), Concepto Art Design SRL (10%), Financiere Asset Management SRL (1%)
Logos Innovation Technologies SRL din București
Acționari: Răzvan-Laurențiu Simion (52%), Drog-Secăreanu Valentin-Bdgoănel (24%), Rădulescu Răzvan Mihail (24%)
Esempla Systems SRL (Republica Moldova)
Acționar: Esempla Systems SRL

Administrator este Dorin Gritcan.

One Software SRL din Prahova (cifră de afaceri: 7,5 milioane lei)
Acționar: Andrei Vlad Untu
Trencadis Corp SRL din București (cifră de afaceri: 167 milioane lei)
Acționar: Marian Murguleț

Companie fondată de Radu Negulescu, unul din oamenii din spatele imaginii online ale lui Klaus Iohannis. Actualul acționar unic este Marian Murguleț.

Ofertă 16

Sisess Technology SRL din București (cifră de afaceri: 3,3 milioane lei)
Acționari: Tudor Chihaia (50%), Marian Tudosoiu (50%)
Sqs Business Services SRL din București
Acționari: Tudor Chihaia (50%), Marian Tudosoiu (50%)

Ofertă 17

Logic Computer SRL din București (cifră de afaceri: 150 milioane lei)
Acționari: Laurențiu Dumitrache (50%), Nica Constantin (50%)
Smart Factor Solutii It SRL din București (cifră de afaceri: 2,6 milioane lei)
Acționari: Diana Comanici (70,09%), Alexandrescu Victoria (29,91%)

Ofertă 18

Arobs Systems SRL din Cluj-Napoca (cifră de afaceri: 34 milioane lei)
Acționar: Arobs Transilvania Software SA

Voicu Oprean este administrator.

Software Imagination & Vision SRL din București (cifră de afaceri: 140 milioane lei)
Acționari: Siveco Netherlands bv (63,706%), Alexandru-Mihail Rădășanu (28,284%), Ilia Florian-Gabriel (5,2187%), Dobran Dragoș (1,5932%), Daniela Bichir (0,3607%).

Firma a fost înființată în 2019 prin divizarea parțială a Siveco România. Este controlată de Siveco BV (63%) şi Alexandru-Mihail Rădășanu, partenerul Irinei Socol, fosta șefă a Siveco România, (28%). Socol a fost condamnată pentru evaziune fiscală după ce procurorii au arătat că a prejudiciat statul cu 3 milioane de euro. Compania Siveco a avut numeroase contracte cu institușii publice: AEP, CNAS, APIA sau Romatsa, unele câștigate în asociere cu firma lui Sebastian Ghiță – Teamnet.

Societatea a mai câștigat mai multe contracte, parte a proiectului de implementare a vămii electronice, dintre care unul ca lider de asociere cu Intrasoft şi unul cu Trencadis Corp, companie fondată de Radu Negulescu, unul din oamenii din spatele imaginii online ale lui Klaus Iohannis.

Spre exemplu, firma a câștigat contractul pentru „Servicii de dezvoltare software pentru Modernizarea Sistemului național de import în cadrul Codului vamal al Uniunii”. Atribuit pe 15 aprilie 2022 către Software Imagination & Vision, contractul are o valoare de 12,91 milioane de lei.

Societatea și-a schimbat anul trecut numele în Eurosoft Development SRL.

Acționarii sunt Siveco (Netherlands) BV (63,7333%), Rădășanu Alexandru – Mihail Rădășanu (28,2778%), Florian – Gabriel Ilia (5.2222%), Dragos Dobran Dragos (1,5889%).

Alexandru Mihail Rădășanu este soțul Irinei Socol, fosta șefă a Siveco România, condamnată, în anul 2016, definitiv, la doi ani și șase luni de închisoare într-un dosar de evaziune fiscală în care era implicată și compania Iveco, scrie Jurnalul.

Software Imagination & Vision a mai câștigat și licitația organizată de Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești (CASAOPSNAJ) pentru servicii de mentenanță, suport tehnic și dezvoltare a componentei aplicative a sistemului informatic al instituției. Estimat la 10,16 milioane de lei, fără TVA, contractul a fost atribuit pentru suma de 10,082 milioane de lei, fără TVA.

Cloud Soft SRL din Ilfov (cifră de afaceri: 3,7 milioane lei)
Acționari: Ion Clapa (90%), Domșa Ovidiu (10%)
Net Brinel sa din Cluj
Acționar: Snef Central Eastern Europe sa (grup francez Snef)

Ofertă 19

Maguay Computers SRL din București (cifră de afaceri: 212 milioane lei)
Acționar: Eduard Ion Pughin

Societatea Maguay Computers a avut afaceri de 212 milioane de lei și este deținută de Eduard Ion Pughin.

Înființată în 1999, Maguay Computers i-a avut ca acționari pe Pavel Pughin, Eduard Pughin și Gabriel Pughin. Tatăl, Pavel Pughin a absolvit Facultatea de Comerț Exterior în timpul epocii Ceaușescu și a lucrat în comerțul exterior ca economist, așa cum declară pe pagina sa de Linkedin. După retragerea lui Gabriel Pughin și a lui Pavel Pughin, în 2012, acționar unic a rămas Eduard Pughin.

Frații Eduard și Gabriel Pughin sunt asociați în alte două firme – Isys Professional și KFZ Mag Impex. Ambele au contracte cu statul.

În 2019, Maguay Computers a dotat Serviciul de Telecomunicații Speciale cu tablete, împreună cu SC World Professional Services SRL, înainte de alegerile prezidențiale. Contractul a fost de aproape 3 milioane de euro (14 milioane de lei).

Phoenix It SRL din Brașov (cifră de afaceri: 131,5 milioane lei)
Acționar: Gabriel Corvin Pughin

Corvin-Gabriel Pughin, acționarul unic de la Phoenix IT SRL, a fost trimis în judecată, în 2011, de DNA pentru dare de mită, fals și complicitate la abuz în serviciu, în dosarul fostului președinte al Colegiului Medicilor, Vasile Astărăstoare. Dosarul s-a finalizat la Curtea de Apel Suceava cu achitarea pentru toate acuzațiile, instanța constând că faptele nu au existat.

Intergraph Computer Services SRL (acționari: Foca Marcel Adrian (92%), Ioan Ismail (2,5%), Maria Vișan (2,5%), Doina Zamfirescu (2,5%).

Firma îi are ca acționari pe Foca Marcel Adrian Foca (92%), Ioan Ismail (2,5%), Maria Vișan (2,5%) și Doina Zamfirescu (2,5%). Soția lui Marcel Adrian Foca lucra la Administrația Fondului pentru Mediu, conform unei declarații de avere din 2013.

Marcel Foca a fost coleg de ONG cu Sevil Saideh, propunerea lui Dragnea de premier în 2016. În total această companie a semnat contracte în valoare de 22 de milioane de lei cu IGPR, conform Ziarul de Cluj

Oracle Romania SRL (parte a grupului Oracle)
Keyticket Solutions SRL din Bihor (cifră de afaceri: 1,5 milioane lei)
Acționar: Alexandru Ioan Mang

Alexandru Ioan Mang este ful fostului ministru al Educației Ioan Mang.

Lotul 2

Este vorba de un contract pentru „Servicii de evaluare de securitate cibernetică” în care intră servicii de consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență.

Valoarea estimata a acestui contract pentru lotul al doilea, fără TVA, va fi cuprinsă între 31,5 milioane de lei și poate ajunge până la 123,7 milioane de lei.