Cloud-ul guvernamental riscă să nu mai fie activ din 2025 pentru că STS a secretizat modul cum a evaluat ca perfectă oferta companiei Metaminds

• Serviciul de Telecomunicaţii Speciale (STS) a acordat în această vară un contract de 427 de milioane de lei unei asocieri de firme formate din companiile Metaminds și Trencadis Corp. 

• Metaminds este o companie înființată de foști angajați ai lui Sebastian Ghiță și pasată apoi tot unor salariați în companiile deputatului furat. Acționarii care controlează compania neagă că ar mai avea legături cu acesta.

• Înțelegerea contractuală privea realizarea infrastructurii pentru cloud-ul guvernamental, care va reuni bazele de date ale instituțiilor publice în scopul de a permite românilor accesul digital la documente și date din partea statului român.

• Teoretic, așa cum anunța ministrul Digitalizării, cloud-ul guvernamental trebuia să fie activ încă din mijlocul anului următor.

• Practic, după secretizarea abuzivă a evaluărilor ofertelor, echipamentele tehnice pentru a susține bazele de date ar putea să nu fie cumpărate până în 2026. Materialul a fost realizat pentru Curs de Guvernare.

Ofertele depuse pentru acordarea contractului de achiziție a bazelor de date necesare Cloud-ului guvernamental au fost greșit evaluate și pe baza unor rapoarte secretizate fără temei de Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS). 

Acestea sunt constatările Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) și menținute de Curtea de Apel într-o sentință publicată săptămâna trecută, pe 4 decembrie în dosarul 6056/2/2024.

Judecătorii au respins cererile STS și Metaminds, firma desemnată câștigătoare a licitației, care au solicitat anularea deciziei de Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor de reevaluarea și desecretizare a rapoartelor de evaluare a ofertelor.

Licitaţia avea o valoare estimată de 576 mil. lei şi are ca obiect achiziţia a cel puţin aproximativ 400 de servere de procesare şi stocare şi de back-up, dar şi a numeroase alte echipamente.

Punctaj maximum la secret

Pe 25 iulie, STS anunța că din cele șapte oferte depuse pentru contractul pentru bazele de date de a ales oferta Metaminds. Compania a participat alături de Trencadis Corp. într-o asociere.

Punctajul obținut din partea STS de oferta Metaminds a fost una perfectă, 100 de puncte din 100 posibile. Metaminds a cerut 427,18 milioane de lei pentru a realizarea contractul, cu 26 milioane de lei mai puțin decât oferta de pe locul doi.

Ofertele companiilor, dar și raportul prin care angajații STS au acordat punctajul perfect ofertei Metaminds nu a fost făcut public competitorilor. 

Decizia STS de secretizare a fost considera abuzivă, conform deciziilor CNSC și întărite de instanțe.

Din cei șapte competitori, societatea Kontron Services România SRL este cea a contestat desemnarea Metaminds ca firma câștigătoare a contractului cu punctajul maxim fără că evaluarea să fie publică.

Kontron Services face parte din corporație austriacă cu același nume, Kontron Services AG. Compania oferă servicii de consultanţă, soluţii şi servicii IT în Europa Centrală şi de Est şi în regiunea ţărilor vorbitoare de limbă germană.

Oferta Kontron Services a adunat din partea STS 96,81 de punctea. Compania austriacă cerea 453,49 milioane de lei.

Lista celor șapte oferte

STS a primit șapte oferte soluții tehnice. Aceste oferte conțineau diferite produse, iar prețurile solicitate nu conțin TVA.

• Asocierea Metamind cu Trencadis au cerut 427,18 milioane de lei (au obținut 100 de puncte).
• Asocierea Kontron Services și Taikun Cloud  AS plus Trend Import Export SRL au solicitat 453,49 milioane de lei
• Dante International SA (compania care deține eMag) a depus o ofertă de 474,31 milioane de lei (94,03 de puncte)
• Asocierea Vodafone Romania (Lider), Vodafone Net Iletişim Hizmetleri a solicitat 489,14 milioane de lei (93,03 puncte)
• Asocierea Datanet Systems (Lider), Sekom Iletisim Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.S., Soitron, sro a cerut un preț de 517,97 milioane de lei (88,21 puncte).
• Asocierea Dataware Consulting SRL (Lider), Dendrio Solutions, Arctic Stream, SC Data Core Systems SRL a cerut 570,56 millioane de lei (72,48 puncte).
• Orange Romania SA a depus o oferă de 574,87 milioane de lei (70,87 puncte).

Ce a decis CNSC și a menținut instanța

Curtea de Apel București a decis pe săptămâna trecută, pe 4 decembrie, să mențină decizia nr. 2575/C11/2719/12.09.2024 a Consiliului Naționale de Soluționare a Contestațiilor, hotărâre luată la contestația depusă de Kontron.

„Solicită anularea actelor sub aspectul că anumite informații au fost calificate în mod eronat drept confidențiale de către autoritatea contractantă”, se precizează în decizia CNSC. Este vorba în primul rând de anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 361710 din 25.07.2024, a raportului procedurii cu nr. 361701 din 24.07.2024, precum şi a tuturor actelor subsecvente sau în legătură cu acestea.

„Acordarea accesului la informațiile calificate în mod eronat drept confidențiale din celelalte oferte depuse în procedură, precum şi la informațiile privind evaluarea acestor oferte care au fost în mod eronat calificate drept confidențiale”, se mai precizează în decizia CNSC.

Reevaluarea și posibilitatea de noi contestații

CNSC a considerat că STS trebuie să reevalueze toate ofertele depuse după ce petenții vor ataca decizia consiliului și aceasta va fi menținută de instanță. Ceea ce s-a întâmplat.

Astfel, în 10 zile din momentul e comunicarea Curții de Apel București va ajuns pe STS, serviciul de informații va trebui să reevaluarea celor șapte oferte. Adjunctul Economic al Directorul STS, general-maior Marian-Cosmin Rădoi este cel care a coordonat procedura de achiziție. Directorul STS este generalul Ionel-Sorin Bălan.

Prin decizia CNSC menținută de Curtea de Apel, STS are obligarea trebuie să „reevalueze oferta declarate drept câștigătoare”. În plus, după publicarea documentelor de evaluare a ofertei, se vor depune noi contestații „sub aspectul motivelor care vor fi prezentate ca urmare a obţinerii accesului la documentele din cadrul acestei oferte, respectiv documentele privind evaluarea acesteia, în conformitate cu prevederile legale aplicabile accesului la acest tip de informaţii”, scrie în decizia CNSC.

Celelalte oferte depuse în procedură. Și aici, se vor putea depune noi contestații după publicarea informațiilor.

Metaminds născută de avatarii lui Sebastian Ghiță

Acționarii sunt Servicebridge Partners SA (48%), Metacapital Holding SA (30,32%), Andrei Cruceru (17,28%), Giorgia Bordușanu (4,4%). Ultimii doi sunt și acționari în firmele care sunt parteneri în Metaminds. Servicebridge Partners SA este controlată direct și prin alte firme de Andrei Cruceru, Marius Ionuț Marinescu și Giorgia Bordușanu. Metacapital este controlată de acționarul unic Ovidiu Marius Ghiman.

Astfel reiese că acționarul principal este Andrei Cruceru.

În schimb, Trencadis Corp, partnerii Metaminds în acest contract, este o companie fondată de Radu Negulescu. Acesta este unul din oamenii din spatele imaginii online ale lui Klaus Iohannis. Actualul acționar din acest moment este Marian Murguleț.

Andrei Cruceru și Georgia Burdușanu au fost directori (pentru sectorul public și de comunicare) din Asesoft, compania mamă a imperiului IT creat de Sebastian Ghiță. Fostul deputat PSD a fugut din țară în momentul în care era cercetat inclusiv pentru contractele IT pe care companiile sale le obținea de la stat.

Acționarii neagă legăturile cu Ghiță

În comunicările căre presă, Andrei Cruceru a negat că mai ține legătura cu Sebastian Ghiță sau că afacerile sale depind de fostul deputat.

Într-un răspuns transmis pentru Digitalio (https://digitalio.ro/2024/06/27/metaminds-anchetata-de-concurenta-a-avut-in-2023-contracte-de-264-milioane-de-lei/), acționarii firmei neagă orice legătură cu Sebastian Ghiță, în afară de perioada când au lucrat în directoratul firmelor sale. 

„Sebastian Ghiță nu a avut și nu are nicio legătură cu compania noastră. După 12 ani petrecuți în HP și IBM, am lucrat doi ani la o companie din grupul Asesoft, însă asta nu înseamnă că societatea pe care am fondat-o și o conduc astăzi are vreo legătură cu acesta. Metaminds este o entitate independentă, condusă de o echipă de profesioniști dedicați și integri, fără influența sau controlul vreunei alte entități externe.

Cruceru l-a denunţat pe Dan Stroe, directorul de achiziţii al ANAF pentru luare de mită, la cinci ani după întâlnirea la care a fost martor. 

Compania Metaminds SA, fosta Novatech Integrated Solutions SRL. Firma e înființată și condusă de parteneri sau foști angajați ai lui Sebastian Ghiță. Liviu Uruc și Răzvan Băicoianu au fost primii acționari. Uruc a fost angajat al România TV, postul fondat de Ghiță. 

Uruc este legat de Ghiță și prin intermediul lui Alexandru Iacobescu, fost manager al clubului de baschet Asesoft.

Metaminds s-a specializat în contracte cu statul, în special cu ANAF și Ministerul de Finanțe.

În ianuarie 2023, Ministerul de Finanțe a anunțat rezultatul unei licitații de 25,5 milioane de lei, bani din PNRR, parte din procesul de digitalizare ANAF. Metaminds va realiza și sistemul de arhivare electronică pentru Ministerul de Finanțe. Contractul pentru proiectul de 15,9 milioane de lei a fost semnat în 2022. Contractul a fost câștigat în asociere cu Phoenix IT și One Software SRL din Prahova.

Metaminds a mai primit un contract de la Ministerul de Finanțe în septembrie 2020. De această dată pentru „furnizare cu servicii asociate privind achiziția de soluție hardware-software pentru efectuarea și restaurarea salvărilor de siguranță, cu servicii asociate de instalare, punere în funcțiune, testare și instruire”. Valoarea contractului a fost de 16,4 milioane de lei.

Firma este cercetată și de Consiliul Concunței, alături de ale companii, privind posibile trucări ale unor licitații publice

având ca obiect comercializarea echipamentelor de tehnologia informației și comunicații furnizate de către Cisco Systems Romania SRL.

Conform datelor disponibile la Ministerul Finanțelor, Metaminds a avut în 2023 o cifră de afaceri de 243 milioane de lei, 43 de angajați și un profit net de 7,4 milioane de lei.

Cloud-ul guvernaental riscă să nu mai fie activ în 2025

Dacă CNSC considera că evaluarea contractului pentru servere trebuie publicat pentru a permite apoi companiilor să facă alte contestații, Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) semna un alt contract de aproape jumătate de miliard de lei pentru cloud-ul guvernamental.

Conform angajamentelor statului român în cadrul Planului Național de Redreasare și Reziliență finanțat de Comisia Europeană, românii ar trebuie să aibă până la sfârșitul anului viitor.

În plus, Bogdan Ivan, ministrul Cercetării, Inovării și Digitalizării, anunță că acest Cloud ar putea fi activ chiar de la mijlocul anului 2025.

„Tehnologia cloud implementată în următoarele 9 luni în administrația publică aduce economii de sute de milioane de lei pentru bugetul de stat, pentru că instituțiile nu vor mai investi insular în gestionarea soluțiilor digitale. Din 2025, sistemele informatice ale instituțiilor publice din România vor vorbi aceeași limbă, vor fi interoperabile unele cu celelalte – dar și cu cele europene”, a precizat Bogdan Ivan.

„Da, este un risc să fie ceva amânări. Sper să nu fie cazul. Poate nu vor fi contestații. Fără echipamentele din licitația STS, cloud-ul guvernamental nu va putea fi funcțional. Nu văr cum ar fi posibil”, ne-a declarat un oficial implicat în implementarea legislației legate de cloud-ul guvernamental.

Ce este cloud-ul guvernamental

Cloud-ul guvernamental este o infrastructură care adună într-un singur loc toate serverele și bazele de date ale instituțiilor publice din România. Odată implementat instituțiile statului vor putea comunica între ele, astfel încât cetățenii să nu se mai plimbe după actele de care au nevoie de la o instituție la alta.

Platforma de cloud guvernamental va deveni complet operațională la 31 decembrie 2025 și va necesita fonduri totale de 374,73 milioane de euro (1,86 miliarde de lei), acoperite prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), potrivit Executivului. 

Cel puțin 30 de autorități și instituții publice vor fi conectate la cloud-ul fuvernamental și îl vor utiliza până la finalul anului 2025.